青山绿水耀陇原

在漫长的历史岁月中,我们的祖先从原始农业开始到采集狩猎、播种草木、原始林业也由此开始形成。然而,由于历代的战乱和大兴土木、滥采滥伐以及人民为了自我生存,盲目地索取林木资源,使有限地森林资源大量地遭到毁坏,林地面积大幅度地缩减,许多地方由原来林草丰盛的绿地渐渐沦为寸草不生的荒原,并且成为水土流失的重点区域。

早在侏罗纪时期,陇东曾经是一片郁郁葱葱的绿色之地,水草丰美,空气湿润,后来随着世纪的变迁,地壳的运动和人为的不断破坏,漠北高原强劲的北风,将大漠的沙尘源源不断吹到这里,黄土颗粒随风沉积,大片的绿色慢慢地消失,仅剩下子午岭这片宝贵的森林资源,支撑着这片支离破碎的黄土地。

位于陕甘两省交界的子午岭,这是一片神奇的土地,也是陇东唯一仅存的一片原始森林。地处子午岭中段合水县境内的合水林业总场,辖区内山川塬相间,土地肥沃,山势巍峨,林草丰茂,绿水如镜。全场总经营面积 20.79万亩,其中林业用地 08.06万亩,非林业用地12.72万亩。在林业用地中有林地185. 2万亩,灌木林地4 .18万亩,疏林地16.95万亩,未成造林地18.28万亩,宜林地44.24万亩。活立木蓄积595.1万立方米,森林覆盖率71.2 %。总场下辖北川、蒿咀铺、连家砭、太白、平定川、拓儿塬、大山门7个国有林场,林场下设5 个森林资源管护站,2所职工医院。全场总人口 801人,职工1590人,其中在职职工84 人,离退休职工747人。总场、林场均为全民所有制事业单位,总场机关由市财政全额供给,基层林场原来为差额单位,2009年1月起从体制上理顺为市级财政全额供给,经费实行收支两条线管理,理顺了财务管理的程序。

随着国家天保工程的实施,合水林业总场的工作转入以保护和发展森林资源为重点的全新时期。十多年来,全场共完成天然林保护工程公益林建设任务 1.24万亩,森林资源得到有效保护,安置和分流富余职工1475人,完成退耕还林任务12.57万亩,完成“三北”四期防护林体系建设工程任务1.47万亩。重点公益林建设工程稳步实施,全场60.0 万亩生态公益林已经纳入补偿范围,每年补偿资金285万元。累计完成生态公益林45.28万亩(其中工程造林21. 6万亩,封山育林2 .92万亩),经国家、省、市检查验收,工程质量显著提高。人工造林、封山育林、飞播造林等实际成绩综合评分在全省、全市的排名比较靠前。

200 年,中共中央、国务院、甘肃省委、省政府先后颁布《关于加快林业发展的决定》以后,市委、市政府及时制定了《关于加快林业发展的意见》,合水林业总场根据林区的工作现状,明确了“林业在可持续发展中的重要地位,在生态建设中的首要地位,在西部大开发中的基础地位”,在全场广大干部职工中达成了广泛共识,实现了对林业工作认识的重大飞跃,确立了林业在经济社会发展中的战略地位,形成了广大职工群众积极参与林业建设的可喜局面。

按照“巩固成果,确保质量,完善政策,稳步推进”的要求,合水林业总场在以赵琦为场长的新一届班子带领下,扎实推进天然林保护、退耕还林、国家重点生态公益林补偿工程建设;加强护林防火宣传工作,强化林地管理保护、森林防火、林业有害生物防治、涉林违法犯罪打击,违法征占用林地等工作,切实提升依法保护森林资源的能力;继续加大封山禁牧和封山育林力度,督促各林场把剩余的牛羊全部圈养,确保不再反弹,使生态工程建设工作稳步推进。

多年来,合水林业总场立足自身的实际,先后制定和完善了《合水林业总场森林资源管护管理与考核办法》、《合水林业总场森林防火制》、《合水林业总场人工幼林管护办法》、《合水林业总场森林资源管护人员聘用与管理办法》等规章制度。新建森林资源管护站5 个,新修、维修护林防火道路 2公里,维修护林防火了望台4个,护林防火通讯络工程已全面建成投入使用,配备中继台5套,基地台14套,车载台1套,手持机88部,100瓦光伏电源 套。成立半专业化森林消防队2个,全场专职护林员达到215人,充实了一线的管护工作力量。

森林防火是林场发展的重要组成部分之一,合水林业总场根据自身的实际情况和行业特点,制定和完善了各种措施,使林区综合防控能力进一步增强,全场坚持“以人为本、预防为主、积极消灭”的防火方针,强化组织领导,周密安排部署,强化工作措施,确保了辖区内森林资源和职工群众生命财产的安全。每年的冬季到第二年的春季,针对林区气候异常、火险等级高、农户烧秸秆等野外随意用火的现象,总场先后转发了省、市护林防火《紧急通知》,并结合林区防火现状,及时作出安排部署。严格实行林场党政领导包场、站长包站、护林员包片的“三包”制,落实林场书记、场长为第一人,分管领导为第二人,护林员为直接人的防火制,形成了一级抓一级,层层抓落实,一级对一级负责,一级监督一级,层层有压力的工作格局。进入防火期各林场分别组装了宣传车,组建摩托车宣传队,集中时间,深入乡镇及居民点,巡回宣讲林业政策及法律法规,充分利用集日设点宣传护林防火知识。在宣传内容上,以护林防火、林地管理、封山禁牧为主,重点突出,内容鲜明,形式多样,取得了良好的社会效果。各林场调整充实了资源管护站(点)人员,增加管护力量。加大巡查力度,及时清理火灾隐患。2010年共制止野外用火48起,没收火种 8件,处罚相关人54人(次),清理违法入山人员847人(次),遣送智障人员 4人(次),检查过往车辆1 20辆(次)。清理钻山烟囱74处,查处野外随意用火11起,清理秸秆和可燃物约120立方米。平定川林场针对职工、农户种植业面积大,农作物秸秆多的现状,组织护林员集中清理公路沿线、林地与耕地接壤处的农作物秸秆,对职工、农民不利用的秸秆由护林员看护集中焚烧;对辖区内泄漏的原油,由护林员跟踪掩埋;对辖区内的痴、呆、傻人进行造册登记,签订监护书,落实监管人;对辖区外来人员进行摸底排查,做到情况清、底子明。通过完善制度,加强护林防火队伍和基础设施建设等措施的落实,使全场森林资源保护工作步入了法制化、规范化轨道。全场林区十多年来没有发生森林火灾、没有发生乱砍滥伐林木、乱占林地、乱捕滥猎等破坏森林资源的行为。

认真贯彻“预防为主,综合治理”的管护方针,使合水林业总场森林病虫鼠害防控能力进一步提高,各林场把防鼠灭鼠作为主攻对象,投入资金购买溴敌隆、防啃剂等农药,采取灵活多样的手段进行防治。同时加强了对红脂大小蠹、松针小卷蛾、落叶松锉叶蜂、油松球果螟、松针叶枯病等有害生物的监测和防治,防治松针小卷蛾28000亩、油松虫害17000亩、落叶松锉叶蜂2000亩、红脂大小蠹1620亩,防治率为85%,有效的保护了森林资源。森林病虫害防治工作进一步加强,防治面积已经达到91.4万亩,森林病虫害成灾率由以前的6.97‰降到现在的6.86‰,监测覆盖率由66.8%提高到82.5%,防治率由56.4%提高到74.5%,种苗产地检疫率由85. %提高到92%,极大地提升了森林管护工作成效。

根据庆阳市委、市政府《关于加快林业发展的意见》中提出的指导思想,合水林业总场适时对林业建设方向作出了重大调整,确立了“三大工程”先行,“三个文明”齐抓,主攻种植、养殖、种苗花卉、森林旅游特色产业,加强领导班子、干部队伍和人才队伍三项建设,实现国家增资源、林场增效益、职工增收入的“三增”目标发展思路。

合水林业总场在加快林业产业结构调整的同时,通过大力培育各种绿化苗木、外出承揽绿化工程、积极引导职工发展种植、养殖业等措施的落实,使职工创收任务完成较好,林场经济实力进一步增强。全场紧紧围绕巩固退耕还林成果后续产业建设、全市苹果基地建设、城乡道路绿化、市政园林美化等一批重点工程建设的机遇,整合土地资源,加强基础设施建设,调整苗木培育结构,扩大育苗规模,大力发展种苗产业,利用巩固退耕还林成果后续产业项目建设资金,新建喷灌苗圃地 10亩,使全场喷灌苗圃面积达到1100亩,为培育优质苗木提供了支撑,容器育苗超额完成了上级下达指标。各林场重点在加强管理、科技投入,提高单位面积效益上狠下功夫,大力推广农业机械作业、新品种及全膜双垄沟播玉米栽培技术,机播面积占总耕种面积的80%,种植覆膜玉米2892.6亩,进一步加大了农业科技应用力度。

根据春、秋两季苗木销售的有利时机,合水林业总场和各林场高度重视,对春季可出圃苗木进行了全面普查摸底,苗木价格实行场务会议统一定价,并根据市场情况随时调整,确保销售价格公开透明。按照市林业局安排,积极做好当地县(区)苗木供应工作,供应西峰区油松大树 62株、庆城县各类苗木15955株。充分发挥苗木资源和人才技术优势,主动和西峰、庆城县有关部门衔接,承包栽植西峰城区南5路油松大树1127株,庆城县周祖陵森林公园大树绿化5009株,南庄乡乡村道路绿化7公里5500株。栽植的各类树木树干通直,树冠匀称完整,无病虫害及机械损伤,符合签订合同的全部要求,取得了较好的经济效益和社会效益。

合水林业总场以实施林业重点工程为契机,立足林区,依托技术、资源等优势,面向市场,加快具有地域特色的种植、养殖、林副产品加工、种苗花卉、森林旅游、劳务等六大支柱产业的发展步伐,做好森林旅游的整体规划工作,积极打造生态旅游品牌,以此带动林区第二、三产业迅速发展,取得了较好的经济效益,有力地推动了全场林业产业化的进程。坚持“稳定、和谐、发展”和“目标管理”的原则,把造林、补植、中幼林抚育、育苗、林区道路维修、采种等工作按任务量、报酬划分给职工,根据季节,由林场领导和林业站站长组织职工集中完成,全方位为职工开辟创收门路,增加了收入。继续实行以奖代补的扶持政策,扩大舍饲养殖规模,增加养殖效益。平定川林场制定了一第列优惠政策,投入资金6.75万元(林场补贴5.6万元,职工自筹1.15万元),给2 户职工修建了暖棚式猪舍,鼓励发展舍饲养猪,养生态鸡。大山门林场扶持职工梁峰放养生态猪49头,效益明显。全场发展特色产品加工业,加大主导产业和龙头产品的发展力度。

在认真总结经验教训的基础上,合水林业总场在修订完善了《国有林场经营管理意见》,按照设岗定责,合同管理,制定下发各类人员《岗位管理书》;突出重点,统筹兼顾,奖优罚劣,修订完善《国有林场目标管理制考核办法》,进一步规范了国有林场经营管理。严格落实财务管理与监督办法,认真执行预算计划管理。在分析总结年度经营管理工作经验的同时,理清工作思路,不断完善措施,为加快国有林场发展提供了保障。按照市委、市政府《关于进一步加强子午岭林区保护和发展的意见》以及市林业局的决策部署,对《国有林场经营管理意见》中指导思想、基本原则、总体目标、管理内容作了进一步的修改和充实,明确了在职人员创收指标、工资发放比例、发放方式,对伤残、疾病、智障人员、外出创业人员的工资发放办法作了相应的统一。各林场立足实际,认真分析本单位经营管理工作中存在的不足和漏洞,提出解决的办法和措施,修订完善了各自的《经营管理办法》,使之更加符合实际。根据当年的工作重点和内容,对国有林场综合考核办法进行了修订,实行千分考评,百分考核,合理确定森林管护、营林生产、产业开发、党的建设等工作分值,细化考核项目和评分办法。针对不同岗位,制定下发了各类人员《岗位目标书》样本28种,明确规定完成创收任务且年度考核得分在80分以上的,兑现全额工资,且享受年终一次性奖励工资;年度考核在80分以下的,不享受年终一次性奖励工资;超额完成经济创收任务指标的,超额部分归己;未完成经济创收任务指标的,欠额部分由个人自付缴纳林场,各林场根据样本,对书进行了补充完善,具有较强的可操作性。

合水林业总场坚持发挥优势、注重效益的原则,认真贯彻执行封山禁牧规定,实行从严管理,林场内部全面禁牧,林缘区稳步推进。在以前封山禁牧工作的基础上,总场为及时贯彻市、县封山禁牧会议精神,召开专题会议,研究分析禁牧工作中存在的问题,安排部署了全场封山禁牧工作,讨论制定下发了《合水林业总场禁牧工作追究暂行办法》。各林场积极响应,把封山禁牧工作摆上重要议事日程,立即行动,主动与所在乡镇联系,成立联合整治工作组,抽调工作人员,依法入户清查登记,采取说服教育和经济处罚并重的办法,全面开展集中清理整治活动。

共 77 字 2 页 转到页 【编者按】保护和发展森林资源。完善的规章制度。及时调整建设方向。不断完善和强化工作措施。按照上级部门要求布置的政治任务。作者所报道的庆阳合水林业总场,经过不懈地努力,取得了骄人的成绩。如作者所写:一分耕耘,一分收获。希望能够为同行业企业提供有益的经验。多次编发作者的报道类文章,深感作者深厚的文字功底和严谨的为文态度,无论格式还是行文,清清爽爽,没有错别字,没有不规范的标点符号。钦佩!【:梅暗香】

1楼文友: 14:08:55 作为,由衷地说一句,感谢作者文章的清爽!:) 爱哭爱笑,爱静爱闹。

回复1楼文友: 19:18:41 谢谢梅编的夸奖,辛苦了。

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